OBC - NON CREAMY LAYER CERTIFICATE - CLARIFICATIONS

OBC - NON CREAMY LAYER CERTIFICATE  - CLARIFICATIONS

Government job aspirants may not have to give non-creamy layer proof

Union Minister of State for Personnel, Public Grievances, Pensions Jitendra Singh

New Delhi, Apr 5 (PTI) There may be no need for production of multiple non-creamy layer certificates for candidates belonging to Other Backward Class (OBC) seeking reservation in government jobs and instead they can provide self-attested photocopy of such documents, as per new rules being considered by the Centre.

Every candidate seeking reservation in central government posts and services as OBC candidate is required to submit a certificate confirming his or her status and also produce non-creamy layer status certificate.

"The appointing authorities would accept production of self-attested photo copy of the non-creamy layer certificate, subject to verification of the original non-creamy layer certificate, as is the practice being followed for verification of other original documents," the Personnel Ministry has proposed.

It has sought comments from the Ministry of Social Justice and Empowerment, Department of Higher Education, Union Public Service Commission and Staff Selection Commission on this proposal.

It has also sought feedback on a new format for issue of non-creamy layer certificate suggested by National Commission of Backward Classes.

The non-creamy layer certificate would be applicable to OBC candidates who are covered under income or wealth test criterion. The income limit is decided on the basis of income earned during three previous financial years preceding the year of appointment, the Personnel Ministry has said.

To illustrate, the validity of non-creamy layer certificate issued during any month of the financial year 2016-17 covering three preceding financial years is accepted by the authorities concerned for any appointments or recruitments which would be valid during the period April 2016 to March 2017, it has proposed. 

PTI

OBCs in Government Services

OBCS IN GOVERNMENT SERVICES

Press Information Bureau

Government of India

Ministry of Personnel, Public Grievances & Pensions

OBCs in Government Services

As per information received from various Ministries/ Departments till date, the representation of Other Backward Classes (OBCs), as on 01.01.2013, in 69 Central Government Ministries/Departments was 5,23,721 which is 17.74% of 29,52,080 employees.

The reasons for lower representation of Other Backward Classes in services are identified as under-:

(i) Reservation for Other Backward Classes started only from the year 1993.

(ii) Other Backward Classes candidates who were appointed up to 1993, that is before introduction of reservation for the Other Backward Classes, are not included for counting the representation.

(iii) There is generally a time gap between occurrence of vacancies and filling thereof as recruitment is a time consuming process.

(iv) Some reserved posts for Other Backward Classes remain vacant due to non-availability of suitable candidates of reserved category.

(v) Some of the selected Other Backward Classes candidates do not join the service or leave the service after joining because they get better opportunities elsewhere.

Reservation in Central Government jobs for Other Backward Classes, Scheduled Castes and Scheduled Tribes employees is provided at the rate of 27%, 15% and 7.5%, respectively. As per information received till date from 69 Ministries/ Departments, the representation of Other Backward Classes, Scheduled Castes and Scheduled Tribes as on 01.01.2013, was 17.74%, 17.57% and 7.73%, respectively.

Instructions have been issued  in June, 2013 to all concerned to make concerted efforts to fill up the backlog reserved vacancies. A committee was constituted under the Chairmanship of Secretary, Ministry of Social Justice and Empowerment to analyse the reasons for less employability of Scheduled Castes, Scheduled Tribes, Other Backward Classes in Government sector and to suggest remedial measures. Keeping in view the recommendations of the Committee, various time bound measures have been identified and intimated to concerned Ministries/Departments to fill up such backlog vacancies.

This was stated by Minister of State for Personnel, Public Grievances & Pensions Dr. Jitendra Singh in a written reply to Kumari Shobha Karandlaje in the Lok Sabha today.

Annual Income Limit for Non-Creamy Layer

Press Information Bureau
Government of India
Ministry of Social Justice & Empowerment

04-December-2014 16:42 IST

Annual Income Limit for Non-Creamy Layer

The current annual income limit of creamy layer in OBC reservation is Rs. 6 lakhs per annum with effect from 16.05.2013. The parameter/criteria fixed for revision of said annual income limit of creamy layer is Consumer Price Index.

At present, there is no proposal to hike the annual income limit of creamy layer in OBC reservation.

This information was given by the Minister of State for Social Justice and Empowerment, Shri Krishan Pal Gurjar in a written reply to a question in Rajya Sabha here today.

Revision of format of OBC Cast certificate in view of the difficulties being faced by OBCs

GOVERNMENT OF INDIA

MINISTRY OF

PERSONNEL, PUBLIC GRIEVANCES AND PENSIONS

LOK SABHA

UNSTARRED

QUESTION NO

151

ANSWERED ON

09.07.2014

ISSUE OF OBC CERTIFICATE

151 .

Shri ANURAG SINGH THAKUR

Will the Minister of

PERSONNEL, PUBLIC GRIEVANCES AND PENSIONS

be pleased to state:-

(a) whether the Government has revised the format of OBC caste certificate in view of the difficulties being faced by people belonging to OBCs in getting caste certificates /benefits of reservation; and (b) if so, the details thereof?

ANSWER

Minister of State in the Ministry of Personnel, Public Grievances and Pensions and Minister of State in the Prime Minister’s Office. (DR. JITENDRA SINGH) (a) & (b): Yes, Madam. Representations were being received wherein candidates belonging to OBC community were reportedly facing difficulty in getting the benefit of reservation because of the fact that in the format of the caste certificate, although there was space for mentioning the name of the caste/community but no space was provided for indicating the specific resolution by which the said caste/community has been included in the Central List of OBC. The issue was examined in consultation with National Commission for Backward Classes and the format of OBC caste certificate has since been revised vide Department of Personnel & Training’s O.M. No. 36036/2/2013- Estt.(Res.) dated 30th May, 2014.

ACTUAL NO. OF OBCs/SCs/STs IN CENTRAL GOVT SERVICES

OBC in Central Government Services – Other Backward Classes representation in Central Government Services as on 1.1.2011

Group wise representation of  OBC in Central Government Services as on 1.1.2011

OBC  in Central Government Jobs As per information received from various Ministries/ Departments, the Group- wise representation of Other Backward Classes (OBCs) in Central Government services as on 1.1.2011 is as under:-

Groups	Number of OBCs	Percentage of OBCs
A	5357	6.9
B	13,897	7.3
C	3,46,433	15.3
(erstwhile) D	81,468	17.0

Reservation to Other Backward Classes (OBCs) in Central Government services is provided at the rate of 27% in case of direct recruitment on all India basis by open competition. In case of direct recruitment on all India basis, other than by open competition, reservation for OBCs is provided at the rate of 25.84%.

Representation of OBCs is still low for the reason that reservation for them started onlyin September, 1993. Moreover, those OBCs recruited before 1993 have not shown themselves as OBCs since the reservation was not available to them before 1993, and they were recruited/ appointed as general candidates. There is no reservation for OBCs in promotion.

Reservation to SCs in Direct Recruitment is available since 1947. Whereas, reservation for STs in direct recruitment was introduced from 1950. The provision of reservation in promotion for SCs/STs is available since 1955.

As per information received from various Ministries/ Departments, the representation of SCs, STs and OBCs in posts and services of the Central Government as on 1.1.2011 is as under:-

Group	SCs		STs		OBCs
	Number	%	Number	%	Number	%
A	8922	11.5	3732	4.8	5357	6.9
B	28403	14.9	11357	6.0	13897	7.3
C	370557	16.4	174562	7.7	346433	15.3
(erstwhile) D	110515	23.0	32791	6.8	81468	17.0

A Special Recruitment Drive to fill up the backlog reserved vacancies of SCs, STs and OBCs in services of the Central Government was launched on 19th November, 2008 to fill up all backlog vacancies existing as on 1.11.2008. The drive was extended upto 30.6.2011. The progress of the drive was reviewed on 1st July, 2011 and it was decided to re-launch the drive so as to fill up the remaining identified backlog vacancies by 31.03.2012. As reported by the Ministries/Departments so far, the backlog vis-à-vis filled up vacancies of SCs, STs and OBCs is given in the following table:

Category	Backlog vacancies	Filled up
SCs	24779	16693
STs	30010	15813
OBCs	22886	12950

This was stated by Shri V. Narayanasamy, Minister of State in the Ministry of Personnel, Public Grievances and Pension and Minister of State in the Prime Minister’s Office in written reply to a question by Dr. Gyan Prakash Pilania in the Rajya Sabha

OBC leaders too demand quota in job promotions

NEW DELHI: The politically-powerful OBC bloc has begun to flex its muscles for reservation in promotions, casting a shadow on the bill to restore the facility for SCs/STs that has already run into resistance from Samajwadi Party and BJP. 

A day after DMK chief M Karunanidhi supported the demand for "promotion quota" for OBCs on par with the one proposed for Scheduled Castes and Scheduled Tribes, other chieftains like Lalu Prasad and N Chandrababu Naidu on Thursday threw their weight behind the fresh quota clamour. 

Wednesday had also seen members of OBC Parliamentary Forum, headed by Congress's V Hanumantha Rao, demanding that the Centre bring a law to institute "promotion quota" for backwards. The OBC Forum, a pressure group comprising members of all political parties, submitted a formal demand to Prime Minister Manmohan Singh. 

The flurry of statements from backward satraps seeking parity with dalits and tribals coincides with the Centre's effort to amend the Constitution to clear the legal hurdles holding up restoration of "promotion quota" for SCs and STs. 

The demand to extend "promotion in reservation" to OBCs is not new but had so far been expressed more as a wish. The OBC leadership still appears to acquiesce into the reality, though increasingly grudgingly, that the special circumstances of dalits and tribals -- from untouchability to primitive living conditions -- placed them on a special footing insofar asaffirmative action was concerned. 

Even on Wednesday, the DMK chief stressed that he was not demanding a "promotion quota" for OBCs as a condition for supporting the Constitution amendment bill for SCs and STs. He even urged political parties to support the bill introduced in Rajya Sabha. 

However, the chorus over the past few days marks the beginning of the transformation of the hope into a sense of entitlement; one that was strongly articulated by SP in the all-party meeting held on August 21 to discuss the Constitution amendment bill and, again, on Wednesday after the legislation was introduced in Rajya Sabha. 

Political observers find the pitch significant also because of the growing vulnerability of the regime at the Centre, pointing out that their success in 1990 when they coaxed the then PM V P Singh to implement the Mandal Commission's recommendation for an OBC quota in central services could be the inspiration. 

Although supported by every political party, implementation of "Mandal award" had not seemed a realistic prospect until Singh, anxious to continue in office, made the fateful announcement in August 1990. 

The demand from backward leaders ties in with the grudge among their core constituents that 'promotion quota' for dalits puts them back in their professional careers. SP chief Mulayam Singh Yadav angrily complained on Wednesday that "promotion quota" for dalits and tribals would turn "juniors into seniors and vice versa". 

"Who will tolerate this," the SP chief thundered just after his troops in Rajya Sabha tried to stop the government from introducing the Constitution amendment bill. 

In their grievance against the "special status" for dalits and tribals in quota matters, they have a ready compact with upper castes. Leaders like Mulayam see this convergence of grievances as a political opportunity that can be milked at the hustings. Entrenched upper caste lobbies in Congress and BJP are not unhappy, as they hope to leverage the OBC clamour for parity with dalits and tribals in "promotion quota" to thwart the passage of the bill. 

BSP supremo Mayawati on Thursday demanded that the Centre extend the monsoon session, ending on Friday, by 10 days to pass the bill. 

She said the continued disruption in Parliament showed that the Centre was only playing the charade of trying to pass the bill. She demanded that the Centre restore order in Parliament by talking to BJP on Coalgate and to parties opposed to the bill. "Else, dalits will never forgive the two-faced central government," she said. 

The bill seeks to amend the Constitution to exempt promotion quota for dalits and tribals from the criteria of 'backwardness, adequate representation and administrative efficiency'. The apex court has made the three conditions mandatory for giving promotion quota to SC/STs. 

In its Indira Sawhney judgment of 1995, the SC had, while upholding Mandal Commission's recommendations, termed promotion quota for all categories -- dalits, tribals and OBCs -- as unconstitutional. The Centre amended the Constitution to insert Clause (4A) in Article 16 to insulate 'promotion quota' for dalits and tribals from the apex court verdict, but left the OBCs out. 

The differentiation stands, with the personnel ministry telling Parliament on Wednesday, "The provisions of the Constitution do not enable the government for making provisions for reservation in promotion in favour of OBCs." It said the government was not considering any proposal for promotion quota to OBCs and backward minorities. 

Source : The Times of India, Sept 7, 2012

മെറിറ്റുണ്ടായാലും നിയമനം സംവരണത്തില്‍

സുദേഷ് എം ആര്‍

പട്ടിക ജാതി/വര്‍ഗ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍ക്ക് എത്ര മാര്‍ക്കുണ്ടായാലും അവരെ സംവരണത്തിലേ അവിടെ നിയമിക്കൂ. അപവാദങ്ങള്‍ ഇല്ലെന്നല്ല.മെയിന്‍ റൊട്ടേഷന്‍ (MR) തുടങ്ങുന്ന ആദ്യ യൂണിറ്റാണ് ആ അപവാദം. അവിടെ സംവരണ സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍ക്കും മെറിറ്റില്‍ നിയമനം കിട്ടാം. പിന്നങ്ങോട്ട് മെറിറ്റ് സീറ്റെന്നത് സംവരണ സമുദായക്കാരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ബാലികേറാമലയാണ്.   രണ്ടാമത്തെ യൂണിറ്റു മുതല്‍ പിന്നോക്ക-പട്ടികജാതി/വര്‍ഗ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികളെ സംവരണത്തില്‍ മാത്രം തിരഞ്ഞെടുക്കുകയും അവരേക്കാള്‍ മാര്‍ക്കു കുറഞ്ഞ മുന്നോക്ക സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികളെ മെറിറ്റിലും തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന ഏര്‍പ്പാടാണ് കേരള പി.എസ്.സിയില്‍ കണ്ടു വരുന്നത്.

മിക്കവരുടെയും ധാരണ, പി.എസ്.സി മുഖേനയുള്ള നിയമനങ്ങളില്‍ എസ്. സി -എസ്.റ്റി -ഓ.ബീ.സീ വിഭാഗങ്ങള്‍ക്ക് അഥവാ സംവരണ സമുദായക്കാര്‍ക്ക് സംവരണ സീറ്റുകള്‍ കൂടാതെ മെറിറ്റിലും കാര്യമായി സീറ്റുകള്‍ ലഭിക്കുമെന്നാണ്. എന്നാല്‍ വാസ്തവം അങ്ങനെയല്ല. റാങ്ക് ലിസ്റ്റില്‍ എത്ര മുന്നിലെത്തിയാലും മെറിറ്റ് സീറ്റുകള്‍ സംവരണ സമുദായക്കാര്‍ക്ക് ഇപ്പോഴും മരീചിക തന്നെയാണ്. പി.എസ്.സി.യുടെ കുപ്രസിദ്ധമായ 20 യൂണിറ്റ് റൊട്ടേഷന്‍ സമ്പ്രദായത്തിന്റെ തകരാറുകൊണ്ടാണ് അങ്ങനെ സംഭവിക്കുന്നത്. ഈ വിഷയകമായി ചില പിന്നോക്ക സമുദായ സംഘടനകളും ഉദ്യോഗാര്‍ഥികളും സുപ്രീം കോടതി വരെ നിയമ പോരാട്ടം നടത്തിയെങ്കിലും പി.എസ്.സിയുടെ നിയമനരീതിയില്‍ മാറ്റം വരുത്താന്‍ സാധിച്ചില്ല. നിയമനരീതിയില്‍ മാറ്റം വരുത്തേണ്ടത് കോടതിയല്ല മറിച്ച് സര്‍ക്കാരാണെന്നും മെറിറ്റില്‍ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടാന്‍ യോഗ്യരായ പട്ടിക ജാതി-പട്ടിക വര്‍ഗ-മറ്റു പിന്നോക്ക സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍ സംവരണ സീറ്റു് കവരാനിടവരരുതെന്നും അവര്‍ക്ക് ഓപ്പണ്‍ മെറിറ്റ് സീറ്റു തന്നെ നല്‍കണമെന്നും വ്യക്തമാക്കിക്കൊണ്ടു് പ്രസിദ്ധമായ 50:50 കേസില്‍ സുപ്രീം കോടതി പുറപ്പെടുവിച്ച വിധിന്യായം വന്നിട്ട് ഇക്കഴിഞ്ഞ മാര്‍ച്ച് 30ന് മൂന്നു വര്‍ഷം തികഞ്ഞു. എന്നിട്ടും സംഗതികളില്‍ ഒരു മാറ്റവും വന്നിട്ടില്ല എന്നു സൂചിപ്പിക്കാനാണ് മുകളില്‍ ‘ഇപ്പോഴും‘ എന്നതിന് അല്പം ഊന്നല്‍ നല്‍കിയത്.

മാര്‍ക്കു കൂടിയവരെ മെറിറ്റിലും മാര്‍ക്കു കുറഞ്ഞവരെ സംവരണത്തിലും നിയമിക്കുക എന്നതാണല്ലോ ഏതു നിയമനരീതിയിലും സ്വീകരിച്ചു പോരുന്ന സാമാന്യ തത്ത്വം! നിരവധി കോടതിവിധികളും അക്കാര്യം ഊന്നിപ്പറഞ്ഞിട്ടുള്ളതുമാണ്. മെറിറ്റില്‍ നിയമിക്കേണ്ടവരെ സംവരണത്തില്‍ നിയമിച്ചാല്‍ സംവരണ സീറ്റില്‍ നിയമിക്കേണ്ട ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍ക്ക് അവസരം നഷ്ടമാകുന്നു. അതു നഷ്ടമാകരുതെന്നാണ് മേല്‍പ്പറഞ്ഞ സുപ്രീം കോടതിവിധിയും സ്പഷ്ടമാക്കുന്നത്. എന്നാല്‍ കേരള പി എസ് സിയില്‍ കാര്യങ്ങള്‍ക്കു വ്യത്യാസം വന്നിട്ടില്ല. പിന്നോക്ക- പട്ടിക ജാതി/വര്‍ഗ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍ക്ക് എത്ര മാര്‍ക്കുണ്ടായാലും അവരെ സംവരണത്തിലേ അവിടെ നിയമിക്കൂ.അപവാദങ്ങള്‍ ഇല്ലെന്നല്ല.മെയിന്‍ റൊട്ടേഷന്‍ (MR) തുടങ്ങുന്ന ആദ്യ യൂണിറ്റാണ് ആ അപവാദം.അവിടെ സംവരണ സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍ക്കും മെറിറ്റില്‍ നിയമനം കിട്ടാം. പിന്നങ്ങോട്ട് മെറിറ്റ് സീറ്റെന്നത് സംവരണ സമുദായക്കാരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ബാലികേറാമലയാണ്. രണ്ടാമത്തെ യൂണിറ്റു മുതല്‍ പിന്നോക്ക-പട്ടികജാതി/വര്‍ഗ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികളെ സംവരണത്തില്‍ മാത്രം തിരഞ്ഞെടുക്കുകയും അവരേക്കാള്‍ മാര്‍ക്കു കുറഞ്ഞ മുന്നോക്ക സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികളെ മെറിറ്റിലും തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന ഏര്‍പ്പാടാണ് കേരള പി.എസ്.സിയില്‍ കണ്ടു വരുന്നത്.

ഇതൊക്കെ ഇതെഴുതുന്നയാളിന്റെ ഭാവനാ സൃഷ്ടിയാണെന്ന് ചിലരെങ്കിലും തെറ്റിദ്ധരിച്ചേക്കാം. അവര്‍ക്കായി, ആരോഗ്യ വകുപ്പില്‍ അസിസ്റ്റന്റ് സര്‍ജന്‍(എം .ബി.ബി.എസ്. ഡോക്റ്റര്‍മാരുടെ പ്രവേശന തസ്തികയാണ് അസിസ്റ്റന്റ് സര്‍ജന്‍ )മാരെ തിരഞ്ഞെടുക്കാനായി 2008ലും 2011ലും പ്രാബല്യത്തില്‍ വന്ന റാങ്ക് ലിസ്റ്റില്‍ നിന്നുള്ള നിയമനങ്ങള്‍ ഇവിടെ വിശകലന വിധേയമാക്കുകയാണ്.(ഈ രണ്ടു ലിസ്റ്റുകളും അവയില്‍ നിന്നുള്ള നിയമന ശുപാര്‍ശയും പി.എസ്.സിയുടെ വെബ്സൈറ്റില്‍ ഇപ്പോഴും ലഭ്യമായതിനാല്‍ വായനക്കാര്‍ക്ക് ഇക്കാര്യം സ്വയം പരിശോധിച്ചു ബോധ്യപ്പെടാവുന്നതുമാണ്.)

2008 മാര്‍ച്ച് 3നു പ്രാബല്യത്തില്‍ വന്ന റാങ്ക് ലിസ്റ്റില്‍(മെയിന്‍ ലിസ്റ്റില്‍) 1911 പേരാണുള്ളത്. അതില്‍ 791 പേര്‍ സംവരണ സമുദായങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള ഉദ്യോഗാര്‍ഥികളാണ്.അതായത് 41.39 % പേര്‍.സമുദായം തിരിച്ചുള്ള പട്ടിക താഴെ കാണാം.(ടേബിള്‍ 1 കാണുക)

ഇനി 2011ല്‍ (ജനുവരി 13ന്) പ്രാബല്യത്തില്‍ വന്ന റാങ്ക് ലിസ്റ്റിലെ അവ സ്ഥ നോക്കാം. മൊത്തം 2145 പേരുള്ള മെയിന്‍ ലിസ്റ്റില്‍ 900 പേരാണ് സംവരണ സമുദായക്കാര്‍. ശതമാനത്തില്‍ നേരിയ വര്‍ധന ഉണ്ട്. 41.96 %.സമുദായം തിരിച്ചുള്ള അവസ്ഥ ഇങ്ങനെയാണ്.(ടേബിള്‍ 2 കാണുക)

ഈ രണ്ടു പട്ടികകള്‍ വിശകലനം ചെയ്താല്‍ മനസ്സിലാക്കാനാവുന്ന വസ്തുതകള്‍ ഇവയാണ്:

 

1.ജനസംഖ്യയില്‍ ഏതാണ്ട് 85 ശതമാനം ഉണ്ടെന്നു പറയപ്പെടുന്ന സംവരണ സമുദായക്കാര്‍ മുന്നോക്ക സമുദായക്കാരെ അപേക്ഷിച്ച് വിദ്യാഭ്യാസപരമായും സാമൂഹികമായും സാമ്പത്തികമായും ഇപ്പോഴും വളരെ പിന്നണിയില്‍ത്തന്നെയാണെന്നു കരുതേണ്ടിയിരിക്കുന്നു.കേവലം 41.5 ശതമാനം പ്രാതിനിധ്യം മാത്രമാണ് അവര്‍ക്ക് ഈ ലിസ്റ്റിലുള്ളത്.അതായത് പ്രൊഫഷനല്‍ യോഗ്യതയാവശ്യമുള്ള ഒന്നാം ക്ലാസ് ഉദ്യോഗങ്ങളുടെ റാങ്ക് ലിസ്റ്റില്‍ തങ്ങളുടെ ജനസംഖ്യയുടെ പകുതി പ്രാതിനിധ്യം പോലും നേടാന്‍ കേരളത്തിലെ പിന്നോക്ക സമുദായങ്ങള്‍ക്ക് ഈ ഇരുപത്തിയൊന്നാം നൂറ്റാണ്ടിലും ആവുന്നില്ല.

 

2.ജനസംഖ്യാനുപാതിക പ്രാതിനിധ്യം പോയിട്ട് തങ്ങളുടെ സംവരണ വിഹിതത്തിനനുസരിച്ചുള്ള പ്രാതിനിധ്യം പോലും നേടാന്‍ ഈഴവരുള്‍പ്പെടെയുള്ള ഓ.ബീ.സീകള്‍ക്കായിട്ടില്ല.* മുസ്ലിങ്ങളും ഓ.ബീ.സീകളും മാത്രമാണ് തങ്ങളുടെ സംവരണവിഹിതത്തിനപ്പുറമുള്ള പ്രാതിനിധ്യം റാങ്ക് ലിസ്റ്റിലെങ്കിലും നേടിയെടുത്തിട്ടുള്ളത്. ഉദാഹരണമായി, ഈഴവര്‍ക്ക് 2008 ല്‍ 12.45% പ്രാതിനിധ്യം ലിസ്റ്റിലുണ്ടായിരുന്നു. ജനസംഖ്യയില്‍ 25-30 ശതമാനമുണ്ടെന്ന് അവകാശപ്പെടുന്ന ആ സമുദായത്തിന് തങ്ങളുടെ സംവരണവിഹിതമായ 14 ശതമാനം പ്രാതിനിധ്യം പോലും ലിസ്റ്റില്‍ നേടാനായില്ലെന്നു മാത്രമല്ല, 2011 ആയപ്പോഴേക്കും അതു പോലും കുറഞ്ഞ് 11.98 ശതമാനം ആയി. ഇക്കാര്യത്തില്‍ പട്ടികജാതി-പട്ടിക വര്‍ഗക്കാരേക്കാള്‍ പരിതാപകരമാണ് ഈഴവരുടെയും ചില പിന്നോക്ക സമുദായങ്ങളുടെയും സ്ഥിതി. പട്ടിക ജാതിക്കാര്‍ക്ക് രണ്ടിലും ഏതാണ്ട് തങ്ങളുടെ സംവരണ വിഹിത(8%)ത്തിന് അടുത്തുവരുന്ന പ്രാതിനിധ്യം, അതായത് ഏഴര ശതമാനത്തോളം ,നേടാനായിട്ടുണ്ട്. എന്നാല്‍ നാലു ശതമാനം സംവരണവിഹിതമുള്ള ലത്തീന്‍ കത്തോലിക്കര്‍ക്കോ മൂന്നു ശതമാനം സംവരണ വിഹിതമുള്ള വിശ്വകര്‍മ ജര്‍ക്കോ അതിന്റെ പകുതി പ്രാതിനിധ്യം പോലും ലിസ്റ്റില്‍ നേടാനായിട്ടില്ല.

(കേവലം രണ്ടു ലിസ്റ്റുകള്‍ വച്ച് സാമാന്യവത്കരണത്തില്‍ എത്തുകയല്ല ഇവിടെ.മറ്റു ലിസ്റ്റുകളിലെ നിയമനം പരിശോധിച്ചാലും അവയും വലിയ വ്യത്യാസം കാണിക്കുന്നില്ലെന്നു കാണാം.)

ഈ റാങ്ക് ലിസ്റ്റില്‍ നിന്ന് എത്ര സംവരണ സമുദായക്കാര്‍ക്ക് മെറിറ്റില്‍ നിയമനം കിട്ടി എന്ന് ഇനി നമുക്കു പരിശോധിക്കാം. 2008ലെ ലിസ്റ്റില്‍ നിന്നു നിയമനം ആരംഭിക്കുന്നത് 12.5.2008ലാണ്. 2010 ഒക്റ്റോബര്‍ 7 വരെ ആകെ 1665 പേരെയാണ് പി എസ് സി അഡ്വൈസ് ചെയ്തത്. 808പേരെ മെറിറ്റിലും അതായത് ഓ സി ടേണിലും 808 പേരെ സംവരണ(റിസര്‍വേഷന്‍)ടേണിലും തിരഞ്ഞെടുത്തു.49പേരെ വികലാംഗ സംവരണത്തിലും തിരഞ്ഞെടുത്തു. മെറിറ്റില്‍ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട 808 പേരില്‍ ആകെ 9 സംവരണ സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥി കളെ ( 7മുസ്ലിം, 2 ധീവര)മാത്രമാണ് പി എസ് സി ഓ. സി.(മെറിറ്റ്) ടേണില്‍ നിയമനത്തിനായി ശിപാര്‍ശ ചെയ്തത്. ബാക്കി 799 പേരും സംവരണേതര സമുദായക്കാര്‍ മാത്രം. ഈ ഏഴു മുസ്ലിങ്ങള്‍ തന്നെ വരാന്‍ കാരണം, ഏറ്റവും അവസാ നത്തെ കുറച്ചു റാങ്കുകാര്‍ അടുപ്പിച്ച് മുസ്ലിങ്ങള്‍ തന്നെയായതിനാലും അവസാനത്തെ മുന്നോക്ക സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥിയ്ക്കു വരെ അതിനകം നിയമനം കിട്ടിയിരുന്നതിനാലും ആണ്. ഈ ലിസ്റ്റ് വായനക്കാര്‍ ദയവായി ഒന്നു പരിശോധിക്കുക. ആദ്യത്തെ നൂറു റാങ്കുകാരില്‍ 19 സംവരണ സമുദായക്കാരു(8ഈഴവര്‍, 6മുസ്ലി ങ്ങള്‍, 2 ഓ ബീ സീക്കാര്‍, 1 ലത്തീന്‍ കത്തോലിക്കന്‍, 1പട്ടികജാതിക്കാരന്‍, 1 വിശ്വകര്‍മ)ണ്ട്. ഇവരേക്കാള്‍ എത്രയോ മാര്‍ക്കു കുറഞ്ഞ ഏറ്റവും അവസാനത്തെ (1907-ാം റാങ്ക്) മുന്നോക്ക സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥിയെ വരെ ഓ.സി. ടേണില്‍ തിരഞ്ഞെടുത്തപ്പോള്‍ ഈ 19പേരില്‍ ഭൂരിപക്ഷത്തെയും അതിനു ശേഷം വരുന്ന ഏതാണ്ടെല്ലാ പിന്നോക്ക സമുദായക്കാരെയും സംവരണ ടേണിലാണു തിരഞ്ഞെടു ത്തത്. 808 പേരെ ഓ.സി. ടേണില്‍ നിയമിക്കുമ്പോള്‍ നിയമപരമായി റാങ്ക് ലിസ്റ്റിലെ ആദ്യത്തെ 808 പേര്‍ക്കാണ് ആ ടേണുകള്‍ ലഭിക്കേണ്ടത്.ആ 808 പേരില്‍ വരുന്ന ഉദ്യോഗാര്‍ഥികളുടെ സമുദായം അവിടെ പരിഗണിക്കാന്‍ പാടില്ല. ആ നിലയ്ക്ക് ആദ്യത്തെ 808 പേരില്‍ വരുന്ന മുഴുവന്‍ സംവരണ സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍ക്കും ഓ.സി.ടേണ്‍ തന്നെ ലഭിക്കണം.അതായത് 281 സംവരണ സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍ക്ക് മെറിറ്റ് നിയമനം കിട്ടേണ്ടതുള്ളപ്പോളാണ് കേവലം ഒമ്പതുപേര്‍ക്ക് മെറിറ്റില്‍ നിയമന ശിപാര്‍ശ ലഭിച്ചതെന്നര്‍ഥം.(പി.എസ്.സി യുടെ വെബ്സൈറ്റില്‍ 21/8/2008 നും 30/12/2009നുമിടയ്ക്കുള്ള ശിപാര്‍ശയുടെ വിവരങ്ങളില്ല. അതുണ്ടായിരുന്നാലും ഈ കണക്കില്‍ വലിയ വ്യത്യാസമൊന്നും ഉണ്ടാകാന്‍ പോണില്ല)

13-01-2011നുപ്രാബല്യത്തില്‍ വന്നലിസ്റ്റില്‍ നിന്ന് 17-02-2011 മുതലാണു നിയമന ശിപാര്‍ശ ആരംഭിക്കുന്നത്. 12-12-2011 വരെ ആകെ 866 പേര്‍ക്ക് ശിപാര്‍ശ നല്‍കി. 323 പേരെ ഓ.സി.(മെറിറ്റ്) ടേണിലും അത്രയും തന്നെ പേരെ സംവരണ ടേണിലും തിരഞ്ഞെടുത്തു. 200 എണ്ണം എന്‍.ജെ.ഡിയും 20 എണ്ണം വികലാംഗ സംവരണവുമാണ്. എല്ലാത്തിലും കൂടിയായി വെറും ഏഴു സംവരണ സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍(2ഈഴവ, 2 ഓ.ബീ.സീ., 3എസ്.സി.) ക്കാണ് മെറിറ്റ് ടേണില്‍ നിയമന ശിപാര്‍ശ ലഭിച്ചത്. ബാക്കി ഓ.സി.ടേണില്‍ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട മുഴുവന്‍ പേരും സംവരണേതര സമുദായങ്ങളില്‍ നിന്നാണ്. ഈ ലിസ്റ്റിലും ആദ്യത്തെ നൂറുപേരില്‍ 32 സംവരണ സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികളുണ്ട്. അവരില്‍ കേവലം 6 പേരെയാണ് മെറിറ്റില്‍ നിയമനത്തിനായി ശിപാര്‍ശ ചെയ്തത്. ബാക്കിയുള്ള സകലരെയും സംവരണ ടേണില്‍ നിയമിച്ചപ്പോള്‍ 685 -ാമത്തെ റാങ്കുള്ള സംവരണേതര സമുദായ ഉദ്യോഗാര്‍ഥിനി വരെ മെറിറ്റില്‍ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടുവന്നോര്‍ക്കണം.ഇവിടെയും 112 സംവരണ സമുദായക്കാര്‍ക്ക് മെറിറ്റില്‍ നിയമന ശിപാര്‍ശ നല്‍കേണ്ടതുള്ളപ്പോളാണ് വെറും ആറു പേര്‍ക്ക് ഓ.സി. ടേണില്‍ നിയമനം നല്‍കിയത്. തികഞ്ഞ അനീതിയല്ലാതെ മറ്റെന്താണിത്?

ഈ അനീതിയാണ് കഴിഞ്ഞ അര നൂറ്റാണ്ടിലധികമായി കേരള പി എസ് സി മുഖേനയുള്ള നിയമനങ്ങളില്‍ നടന്നുവരുന്നത്. ലക്ഷക്കണക്കിന് ഉദ്യോഗങ്ങളാണ് ഇതുമൂലം പിന്നോക്ക-ദലിത് വിഭാഗങ്ങള്‍ക്ക് ഇതിനകം നഷ്ടമായിട്ടുള്ളത്; ഇപ്പോഴും നഷ്ടമായിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നത്. എന്നാല്‍ ദൌര്‍ഭാഗ്യവശാല്‍ കേരളത്തിലെ പിന്നോക്ക സമുദായ സംഘടനകള്‍ക്കോ ഉദ്യോഗാര്‍ഥികള്‍ക്കോ ഇതേക്കുറിച്ച് ഒരു ധാരണയുമില്ല. സംഘടനകളിപ്പോഴും ‘സംവരണ അട്ടിമറി അനുവദിക്കില്ല‘ , ‘നിയമനത്തിന്റെ യൂണിറ്റ് 100 അല്ലെങ്കില്‍ ഒറ്റ യൂണിറ്റ് ആക്കണം, ‘എന്നെല്ലാം ദിനേനെ പ്രസ്താവനകളിറക്കിക്കൊണ്ടിരിക്കയാണ്. ഉദാഹരണമായി മുസ്ലിം എംപ്ലോയീസ് കള്‍ച്ചറല്‍ അസോസിയേഷന്‍ (മെക്ക),എറണാകുളത്ത് ഇക്കഴിഞ്ഞ ഫെബ്രുവരിയില്‍ നടത്തിയ 22ാം വാര്‍ഷിക സമ്മേളനത്തില്‍ അംഗീകരിച്ച പ്രമേയം പരിശോധിക്കുക:

“സംസ്ഥാനത്തു നിലവിലുള്ള ഉദ്യോഗ സംവരണ റൊട്ടേഷന്‍ പിന്നാക്ക വിഭാഗ ങ്ങളുടെ സര്‍വീസിലെ പ്രാതിനിധ്യം പരിഗണിച്ച് പുന:പരിശോധിച്ച് കെ.എസ്. &എസ്.എസ്.ആറില്‍ ഭേദഗതി വരുത്തുക. നിയമനങ്ങളില്‍ 50:50 ഉറപ്പുവരുത്തു ന്നതിന് സമീപകാല കോടതിവിധികളുടെ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ , റിപ്പോര്‍ട്ട് ചെയ്യ പ്പെടുന്ന മുഴുവന്‍ വേക്കന്‍സികളും ഒറ്റ യൂണിറ്റ് ആയി പരിഗണിക്കുകയും 20 യൂണിറ്റ് റൊട്ടേഷന്‍ ഒഴിവാക്കി കെ.എസ്.&എസ്.എസ്.ആര്‍ പരിഷ്കരിക്കുകയും വേണം“

നിയമനങ്ങളില്‍ 50:50 ഉറപ്പു വരുത്തണമത്രേ. ഇതു കേട്ടാല്‍ത്തോന്നും നിയമനങ്ങളില്‍ ഇപ്പോള്‍ അങ്ങനെയല്ലെന്ന്.പിഎസ് സിയില്‍ എക്കാലത്തും 50 ശതമാനം സംവരണവും 50 ശതമാനവും മെറിറ്റുമാണ് നടപ്പാക്കി വരുന്നത്. അത് ഉറപ്പാക്കാന്‍ ആരും പ്രമേയം പാസാക്കേണ്ട കാര്യമില്ല. അല്ലാതെ തന്നെ അവിടെ നടന്നുവരുന്ന കാര്യമാണത്. വാസ്തവത്തില്‍ പി.എസ്.സി നിയമനങ്ങളില്‍ നേരിട്ടുള്ള ഒരു സംവരണ അട്ടിമറിയും നടക്കുന്നില്ല. നേരിട്ടുള്ള ഒരു സംവരണ അട്ടിമറിയും നടക്കുന്നില്ല. എന്നുവച്ചാല്‍ ഓരോരുത്തര്‍ക്കും എത്ര സംവരണ സീറ്റുകളുണ്ടോ അത്രയും സീറ്റുകള്‍ എന്തായാലും ലഭിച്ചിരിക്കും എന്നര്‍ഥം. അതിലൊരു തട്ടിപ്പും പി. എസ്.സി യില്‍ നടക്കുന്നില്ല. മറിച്ച് മെറിറ്റില്‍ നിയമന ശിപാര്‍ശ ലഭിക്കേണ്ടവര്‍ക്ക് സംവരണ ടേണ്‍ നല്‍കുന്ന ,ഈ ലേഖനത്തില്‍ വിവരിച്ച അട്ടിമറിയാണ് പി.എസ്.സി യില്‍ നടക്കുന്നത്. അതുമൂലം സംവരണത്തില്‍ നിയമനം ലഭിക്കേണ്ടവര്‍ക്ക് സീറ്റുകള്‍ ലഭിക്കാതെ പോവുന്നുണ്ട്. ആ നിലയില്‍-ആ നിലയില്‍ മാത്രം-ഒരു സംവരണ അട്ടിമറിയും നടക്കുന്നുണ്ടെന്നു പറയാം. അതു പരിഹരിക്കാന്‍ പക്ഷേ യൂണിറ്റ് നൂറാക്കിയതു കൊണ്ടോ മൊത്തം ഒറ്റ യൂണിറ്റാക്കിയതുകൊണ്ടോ പ്രയോജനമില്ല. പക്ഷേ, പി. എസ്.സി യില്‍ വളരെ ഭംഗിയായി നടന്നുവന്നിരുന്ന, എന്‍. സി.എ.ടേണുകള്‍ നികത്തുന്ന ഏര്‍പ്പാട് നരേന്ദ്രന്‍ കമീഷന്‍ പാക്കേജ് കൊണ്ടുവന്നു നിര്‍ത്തലാക്കിയതുപോലുള്ള ആനമണ്ടത്തരം ആവര്‍ത്തിക്കാനാണ്, യൂണിറ്റിന്റെ വലുപ്പം കൂട്ടി പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാമെന്ന നിര്‍ദേശം വച്ചുകൊണ്ട് കേരളത്തിലെ പിന്നോക്ക സമുദായ സംഘടനാ നേതൃത്വങ്ങള്‍ ശ്രമിക്കുന്നത്. ആത്മഹത്യാപരമായിരിക്കും അത്തരമൊരു നീക്കം.

*പട്ടികജാതി-പട്ടിക വര്‍ഗക്കാര്‍ക്കുമാത്രമാണ് ഏതാണ്ട് ജനസംഖ്യാനുപാതി കമായ സംവരണ വിഹിതം ഉള്ളത്. ഈഴവര്‍ക്കോ മുസ്ലിങ്ങള്‍ക്കോ മറ്റ് പിന്നോക്ക സമുദായങ്ങള്‍ക്കോ ജനസംഖ്യാനുപാതികമായി സംവരണം ഇല്ലെന്നോര്‍ക്ക ണം.അതുപോലും നേടാനായിട്ടില്ലെന്നാണ് ഇവിടെ സൂചിപ്പിക്കുന്നത്.

ഒന്നാം റാങ്കുകാരനെ വരെ സംവരണത്തില്‍ നിയമിച്ച കേസുകളുണ്ട്. 800/2007 നവംബര്‍ റിവ്യൂ ഹര്‍ജിയില്‍ 24-8-2007ല്‍ കേരള ഹൈക്കോടതി പുറപ്പെടുവിച്ച വിധിയെത്തുടര്‍ന്ന് ടി.പി.ഓ. ടേണുകള്‍ നികത്തുന്ന രീതിയില്‍ മാറ്റം വരുത്തിയ 2007 നവംബര്‍ 14 മുതല്‍ മാത്രമാണ് ആ തോന്ന്യാസം നിര്‍ത്തലായത്)

Sources: http://utharakalam.com/?p=2631